討論外部效果

和二年級學生討論政府的施政包含哪些部分，提到政府須處理外部效果：

1、先透過問答確認學生掌握外部效果此概念，一開始學生說工廠排放黑煙就是外部效果，我問為什麼呢？為何是外部？之後和學生澄清。

2、再舉例中國大陸的空污進入台灣上空，算外部效果／成本嗎？有二組認為不算，因為風向不是中國可以控制的。另一組則說中國不是故意的，所以不算。其他六組則認為應該算，因為就算風向不是中國可以控制的，但是中國製造了空污或沒有做好水土保持等等，因而影響到其他國家，所以應該算是外部效果。

3、請學生舉例說明何謂外部效益？公共腳踏車對都市的好處。為何沒有騎自行車的人也有享受到效益呢？我追問學生。

4、最後，我問全班一個問題，為何要由政府來處理外部效果呢？人民不能處理嗎？各組都回答不能靠人民，只能靠政府。我說，後勁溪的問題幾十年了，環保局的存在也幾十年了，為何之前沒有處理呢？人民真的完全沒有力量嗎？我用了這張圖來說明人民公民自覺與參與的重要。只靠政府是不夠的，也是不行的。